位于第二层的是军队以及在各大城池内生活的“国人”。
位于最底层的则是奴隶和荒野中的“野人”。
这一部分人占据了人族的大多数。但他们在大商王朝中，基本上没有地位。
“城池能容纳的人数终究有限！只有有能力的人，才能在城池内生活，没有能力的普通人，只能在野外自生自灭……”
风元在路上，看到荒野中大量的村落和人丁，心中忍不住的摇头。
如果能把城外的人口吸纳，编练青壮，屯田养兵，对他们进行直接统治，用不了几年时间，青州的实力就能暴增数倍。
让这么多的人在城外自生自灭，实在是有些可惜。
不过，屯田养兵、编练精壮这些事情不必着急。
眼下大商王朝东征在即，马上就要爆发大战。等到大战之后，再来做这些事情也不迟。
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